S novým stavebním zákonem by se měla zjednodušit a hlavně urychlit výstavba nových bytů. Čekají na to hlavně obce, které budou moci lépe plánovat výstavbu sociálních bytů. Těch je stále větší nedostatek nejen ve velkých městech. S novým zákonem ale přichází i panika z přehlcení úředníků v obcích s rozšířenou působností, kteří mají stavby nově povolovat. Šíří se obavy, že úřady nejsou připraveny na změny ve stavebním zákoně, který začne platit od 1. 7. 2024. Nezvládají digitalizaci, chybí jim vybavení a know how. Navíc na úřadech působí mnoho starších úředníků, kteří již nové změny nezvládnou a budou hromadně odcházet a tím dojde ke kolapsu stavebních úřadů.
Tímto problémem ve změně systému stavebních povolení jsme se zabývali na senátním Výboru pro územní rozvoj. Já osobně jsme se stal zpravodajem pro schvalování změny stavebního zákona a měl jsem proto na ministra pro místní rozvoj pár dotazů. O zkrácenou verzi jeho reakcí se s vámi podělím.
Jsou na uvedení nového stavebního zákona a digitalizace do praxe připraveni úředníci státní správy?
Úředníci státní správy (ministerstva a jiné ústřední úřady) byli proškoleni v prosinci 2023 a úředníci samosprávy tzn. většina stavebních úřadů je proškolena, poslední školení proběhlo 4. dubna 2024.
Jak probíhá Digitalizace stavebního řízení?
Digitalizace stavebního řízení (DSŘ) probíhá dle nastaveného harmonogramu. Cílem je, aby byly informační systémy stavebního řízení spuštěny k 1. 7. 2024, a tím byly naplněny požadavky stanovené stavebním zákonem. Vše je vyvíjeno s důrazem na zjednodušení a eliminaci opakovaných administrativních úkonů. Řídíme se principem “Jeden stát – jedna data – jedno razítko”. Aktuálně ministerstvo testuje první verzi agendového informačního systému. Pro práci s tímto systémem se začnou od 15. 5. 2024 školit úředníci po celé ČR.
V současné chvíli se pracuje na 2 hlavních systémech:
- agendovém informačním systému ISSŘ (a jeho podpůrných systémech) pro úředníky stavebních úřadů a dotčených orgánů,
- portálu pro širokou veřejnost. Oba tyto systémy budou propojeny, jsou na ně navázány evidence a podpůrné systémy stavební správy.
Můžete nám přiblížit reálný harmonogram?
13.2. – 4.4.2024 – Školení zaměstnanců úřadů v novém stavebním zákoně (28 školení v krajích)
1.3.2024 – Převzata verze 1 Agendového informačního systému ISSŘ a průběžné přidávání funkcí k testování
8.3.2024 – Vypsání centrální VZ na ICT vybavení SÚ (První tranše 2900 notebooků a 5800 monitorů) – již vybrán dodavatel
25.4.2024 – Představení DSŘ odborné veřejnosti v Brně na konferenci CEEC
1.5.2024 – Termín pro převzetí verze 1 Portálu plnícího funkci portálu stavebníka
15.5.2024 – Zahájení školení pro uživatele v aplikaci ISSŘ
15.5.2024 – Termín pro převzetí verze 2 Agendového informačního systému ISSŘ
1.6.2024 – Zahájení školení pro uživatele v aplikaci NGÚP
1.7.2024 – Spuštění digitalizace stavebního řízení a územního plánování v ostrém provozu
Ivan Bartoš mi dodal vyčerpávající odpovědi, které mě ubezpečily, že systém nových stavebních řízení je důkladně připraven a všechny jeho části přesně ví, co mají dělat. Úředníci se na změny připravují a průběžně školí již od prosince 2023 a tudíž není důvod k panice.